廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局通報(bào)2025年度資質(zhì)認(rèn)定檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)督抽查情況

據(jù)廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局網(wǎng)站消息，近日，廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局通報(bào)2025年度資質(zhì)認(rèn)定檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)督抽查情況。

廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于2025年度資質(zhì)認(rèn)定檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)督抽查情況的通報(bào)

粵市監(jiān)認(rèn)監(jiān)〔2025〕408號(hào)

各地級(jí)以上市市場(chǎng)監(jiān)督管理局，各相關(guān)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)：

為加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)管，營(yíng)造公平有序的市場(chǎng)環(huán)境，省市場(chǎng)監(jiān)管局會(huì)同省公安廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運(yùn)輸廳聯(lián)合印發(fā)《廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局等四部門(mén)關(guān)于組織開(kāi)展2025年度省級(jí)資質(zhì)認(rèn)定檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)督抽查工作的通知》（粵市監(jiān)〔2025〕22號(hào)），并結(jié)合《市場(chǎng)監(jiān)管總局等八部門(mén)關(guān)于組織開(kāi)展2025年度檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定監(jiān)督抽查工作的通知》（國(guó)市監(jiān)檢測(cè)發(fā)〔2025〕62號(hào)）的工作部署，組織全省各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)會(huì)同公安交管、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸部門(mén)依據(jù)各自職責(zé)對(duì)全省獲得省級(jí)資質(zhì)認(rèn)定的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展2025年度“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)督抽查。現(xiàn)將市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)監(jiān)督抽查的有關(guān)情況通報(bào)如下。

一、檢查總體情況

本次監(jiān)督抽查要求各地對(duì)轄區(qū)內(nèi)獲得省級(jí)資質(zhì)認(rèn)定的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督抽查總體比例不低于15％，其中機(jī)動(dòng)車(chē)（含機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)、尾氣排放）檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)、產(chǎn)品（含電子電器產(chǎn)品、成品油、頭盔及安全帽、珠寶玉石和金銀首飾、眼鏡、建材、儲(chǔ)能電池、消防產(chǎn)品、建筑保溫材料等，下同）質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、食品及食品相關(guān)產(chǎn)品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)列為重點(diǎn)監(jiān)督抽查對(duì)象；對(duì)其他監(jiān)管領(lǐng)域的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，由各地根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況自行安排。抽查要求對(duì)2024年度被立案查處和無(wú)故不參加省級(jí)行業(yè)行政主管部門(mén)組織的能力驗(yàn)證活動(dòng)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)可采用全覆蓋檢查，對(duì)于省級(jí)以上行業(yè)行政主管部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)等組織的能力驗(yàn)證活動(dòng)中結(jié)果為滿意的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)可降低抽查頻次。同時(shí)要求各地應(yīng)嚴(yán)格按照《企業(yè)信息公示暫行條例》等法律法規(guī)規(guī)定，將檢查結(jié)果通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)等依法公示相關(guān)行政檢查、行政處罰信息，強(qiáng)化檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)及相關(guān)責(zé)任人員信用監(jiān)管。

本次監(jiān)督抽查共檢查檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)1598家（司法鑒定機(jī)構(gòu)和公安刑事技術(shù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查不列入本次抽查范圍，另行組織），對(duì)456家檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)予以責(zé)令改正，查處存在一般違法行為的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)56家、查處不實(shí)/虛假違法行為37家。依法撤銷2家檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證書(shū)，注銷檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證書(shū)9張。

二、檢查發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題

（一）基本條件和技術(shù)能力不符合要求。檢查發(fā)現(xiàn)，部分檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)管理體系未能有效運(yùn)轉(zhuǎn)，存在制度與執(zhí)行“兩張皮”現(xiàn)象，管理不規(guī)范。具體表現(xiàn)為：人員培訓(xùn)流于形式，未切實(shí)提升人員專業(yè)能力與合規(guī)意識(shí)；部分檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)主要人員發(fā)生變化時(shí)，未及時(shí)申請(qǐng)變更，特別是授權(quán)簽字人離職后未主動(dòng)申請(qǐng)辦理注銷手續(xù)；設(shè)備溯源管理缺位，部分關(guān)鍵設(shè)備未按要求完成檢定/校準(zhǔn)；樣品管理不規(guī)范，存在標(biāo)識(shí)不清、存放無(wú)序等問(wèn)題；環(huán)境設(shè)施控制失效，未滿足檢測(cè)所需的環(huán)境條件，上述問(wèn)題導(dǎo)致機(jī)構(gòu)技術(shù)能力與資質(zhì)認(rèn)定要求不完全匹配。

（二）報(bào)告和原始數(shù)據(jù)記錄存在問(wèn)題。部分機(jī)構(gòu)未嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范開(kāi)展數(shù)據(jù)管理，原始記錄存在問(wèn)題。如：記錄填寫(xiě)隨意，信息缺項(xiàng)、內(nèi)容不完整；記錄信息前后矛盾、與實(shí)際檢測(cè)過(guò)程不一致，甚至出現(xiàn)數(shù)據(jù)邏輯錯(cuò)誤（如檢測(cè)時(shí)間與設(shè)備使用記錄沖突、計(jì)算結(jié)果與原始數(shù)據(jù)不匹配）；原始記錄簽字存在代簽、漏簽或簽字人資質(zhì)不符等現(xiàn)象。同時(shí)，部分檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告未完整呈現(xiàn)檢測(cè)依據(jù)、方法原理等關(guān)鍵信息。

（三）CMA標(biāo)志使用違法違規(guī)。部分機(jī)構(gòu)存在超范圍、不規(guī)范使用CMA標(biāo)志的問(wèn)題，違法出具報(bào)告，主要包括三類情形：一是依據(jù)委托方提供的“企業(yè)技術(shù)要求”開(kāi)展檢測(cè)并出具報(bào)告，此類要求未納入資質(zhì)認(rèn)定范圍，仍違規(guī)加蓋CMA標(biāo)志；二是將未取得資質(zhì)認(rèn)定的檢測(cè)項(xiàng)目分包給其他機(jī)構(gòu)，卻將分包項(xiàng)目的檢測(cè)數(shù)據(jù)、結(jié)果直接納入自身報(bào)告并加蓋CMA標(biāo)志，未按規(guī)定注明分包情況；三是在非檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告（如房屋鑒定報(bào)告、產(chǎn)品質(zhì)量評(píng)估報(bào)告等鑒定類文書(shū)）上違規(guī)加蓋CMA標(biāo)志，混淆CMA資質(zhì)適用范圍。

（四）檢測(cè)方法執(zhí)行與驗(yàn)證不到位。部分機(jī)構(gòu)未嚴(yán)格遵循資質(zhì)認(rèn)定范圍內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè)方法開(kāi)展工作，存在擅自簡(jiǎn)化檢測(cè)步驟、變更檢測(cè)參數(shù)等問(wèn)題；對(duì)新采用的檢測(cè)方法未按要求進(jìn)行方法驗(yàn)證，未確認(rèn)方法的適用性與可靠性；部分老舊檢測(cè)方法已更新或廢止，機(jī)構(gòu)仍沿用舊方法開(kāi)展檢測(cè)，導(dǎo)致檢測(cè)結(jié)果不符合現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)要求。

三、下一步工作要求

（一）嚴(yán)格落實(shí)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)主體責(zé)任。各檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)須切實(shí)強(qiáng)化主體責(zé)任意識(shí)，一是全面加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室關(guān)鍵崗位人員的法律法規(guī)、專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，確保人員能力適配；二是嚴(yán)格規(guī)范設(shè)備儀器操作、樣品采集與處置、數(shù)據(jù)傳輸與存儲(chǔ)、檢驗(yàn)檢測(cè)方法實(shí)施等全流程管理，保障過(guò)程合規(guī)；三是針對(duì)本次監(jiān)督抽查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，深入剖析根源，制定并落實(shí)整改措施，同時(shí)舉一反三排查同類風(fēng)險(xiǎn)隱患，始終遵循客觀獨(dú)立、公平公正、誠(chéng)實(shí)信用原則，恪守職業(yè)道德，主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，確保檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果的科學(xué)性、公正性與準(zhǔn)確性，誠(chéng)信規(guī)范經(jīng)營(yíng)。

（二）扎實(shí)推進(jìn)問(wèn)題督促整改工作。各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)需切實(shí)履行屬地監(jiān)管職責(zé)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的問(wèn)題整改情況進(jìn)行核實(shí)、嚴(yán)格督促，確保整改措施落地見(jiàn)效。對(duì)經(jīng)督促仍拒不整改或整改不及時(shí)、不到位的機(jī)構(gòu)，將其列入重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，涉及違法的應(yīng)依規(guī)實(shí)施行政處罰，堅(jiān)決維護(hù)檢驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng)秩序。

同時(shí)，須嚴(yán)格遵循“誰(shuí)檢查（處罰）、誰(shuí)錄入、誰(shuí)公開(kāi)”原則，將相關(guān)違法違規(guī)等信用信息及時(shí)歸集至企業(yè)信用檔案，記于對(duì)應(yīng)企業(yè)名下，通過(guò)省級(jí)、地市級(jí)信用信息公示平臺(tái)向社會(huì)公開(kāi)，強(qiáng)化信用約束與社會(huì)監(jiān)督。

（三）深化部門(mén)協(xié)同監(jiān)管機(jī)制。各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)需依據(jù)職責(zé)分工，進(jìn)一步加強(qiáng)與公安、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)的常態(tài)化溝通銜接，建立健全信息共享、聯(lián)合研判、協(xié)同處置的工作機(jī)制。充分整合市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)的綜合監(jiān)管優(yōu)勢(shì)與行業(yè)主管部門(mén)的專業(yè)監(jiān)管優(yōu)勢(shì)，形成監(jiān)管合力，持續(xù)提升我省檢驗(yàn)檢測(cè)領(lǐng)域的整體監(jiān)管效能與精準(zhǔn)度。

（四）強(qiáng)化監(jiān)管隊(duì)伍培訓(xùn)保障。聚焦檢驗(yàn)檢測(cè)監(jiān)管工作需求，分層分類加強(qiáng)培訓(xùn)力度：一方面，深化檢驗(yàn)檢測(cè)專業(yè)技能培訓(xùn)，豐富實(shí)驗(yàn)室管理、檢驗(yàn)測(cè)試技術(shù)、儀器設(shè)備使用等培訓(xùn)內(nèi)容，提升監(jiān)管人員技術(shù)素養(yǎng)；另一方面，抓實(shí)基層監(jiān)管隊(duì)伍業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強(qiáng)化執(zhí)法流程、監(jiān)管要點(diǎn)等內(nèi)容學(xué)習(xí)，全面提升執(zhí)法監(jiān)管專業(yè)化水平，為扎實(shí)推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管制度落地、筑牢檢驗(yàn)檢測(cè)監(jiān)管防線提供堅(jiān)實(shí)的隊(duì)伍支撐。

附件：2025年度全省市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)省級(jí)資質(zhì)認(rèn)定檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)督抽查情況匯總表

廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局

2025年11月18日

附件

2025年度全省市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)省級(jí)資質(zhì)認(rèn)定檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)督抽查情況匯總表

地市	檢查 機(jī)構(gòu)數(shù) （家）	責(zé)令 改正 （家）	查處一般違法行為 （宗）	查處不實(shí)/虛假違法行為（宗）	撤銷 證書(shū)數(shù) （張）	注銷 證書(shū)數(shù) （張）
廣州市	221	105	4	8	2	3
深圳市	165	39	15	7	0	0
珠海市	15	5	1	0	0	0
汕頭市	32	12	0	0	0	2
佛山市	130	27	0	11	0	1
韶關(guān)市	35	1	6	0	0	0
河源市	18	18	0	0	0	0
梅州市	63	17	1	0	0	0
惠州市	90	6	1	2	0	0
汕尾市	30	17	0	2	0	0
東莞市	257	57	1	0	0	0
中山市	41	17	17	1	0	0
江門(mén)市	120	23	0	2	0	0
陽(yáng)江市	47	11	7	0	0	3
湛江市	48	25	0	0	0	0
茂名市	33	19	3	2	0	0
肇慶市	82	2	0	0	0	0
清遠(yuǎn)市	86	14	0	0	0	0
潮州市	32	18	0	2	0	0
揭陽(yáng)市	27	0	0	0	0	0
云浮市	26	23	0	0	0	0
合計(jì)	1598	456	56	37	2	9