“帽子”治理緣何寫(xiě)入《政府工作報(bào)告》

推動(dòng)人才稱號(hào)回歸學(xué)術(shù)性、榮譽(yù)性本質(zhì)，必須持續(xù)深化科技體制改革，繼續(xù)完善人才評(píng)價(jià)體系，推動(dòng)科研人才有序流動(dòng)，塑造更加健康的科研生態(tài)

習(xí)近平總書(shū)記指出，要持續(xù)整治濫發(fā)“帽子”、“牌子”之風(fēng)，讓科研人員心無(wú)旁騖、潛心鉆研，切實(shí)減少為報(bào)項(xiàng)目、發(fā)論文、評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)、爭(zhēng)資源而分心傷神。

今年的《政府工作報(bào)告》提出，深化人才分類評(píng)價(jià)改革和科教界“帽子”治理，建立以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實(shí)效、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的人才評(píng)價(jià)體系，鼓勵(lì)各類人才潛心鉆研、厚積薄發(fā)。這是“帽子”治理首次寫(xiě)進(jìn)《政府工作報(bào)告》，體現(xiàn)維護(hù)良好科研生態(tài)的決心。

“帽子”是一種通俗的說(shuō)法，主要指科研界推出的人才項(xiàng)目和學(xué)術(shù)稱號(hào)，目的是為了激勵(lì)人才、支持科研。然而，過(guò)去一段時(shí)間，授予人才稱號(hào)的“帽子”的作用有偏離初衷的傾向，一定程度損害了科研肌體健康。比如，簡(jiǎn)單以學(xué)術(shù)頭銜、人才稱號(hào)確定科研人員的薪酬待遇、配置學(xué)術(shù)資源，易挫傷青年人才的積極性；引才用才過(guò)于看重“帽子”，可能忽視實(shí)際能力和需求，耽誤有真正創(chuàng)新能力的人才發(fā)展。隨著“帽子”之風(fēng)過(guò)熱，一些科研人員熱衷于爭(zhēng)“帽子”，對(duì)學(xué)術(shù)風(fēng)氣造成了一定影響。

近年來(lái)，我國(guó)陸續(xù)出臺(tái)了一系列相關(guān)政策規(guī)定，完善人才評(píng)價(jià)體系，“帽子”滿天飛等亂象得到有效治理。各地區(qū)各部門(mén)也探索了一些好做法、好經(jīng)驗(yàn)。國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì)徹底取消“杰青”“優(yōu)青”說(shuō)法，今年起將“杰青”項(xiàng)目更名為青年科學(xué)基金項(xiàng)目（A類），將“優(yōu)青”項(xiàng)目更名為青年科學(xué)基金項(xiàng)目（B類），將青年科學(xué)基金項(xiàng)目更名為青年科學(xué)基金項(xiàng)目（C類）。名稱之變，表明了淡化“帽子”的鮮明態(tài)度，也是對(duì)學(xué)術(shù)界的有益示范和引導(dǎo)。又比如，陜西省西安市出臺(tái)《西安市高層次人才評(píng)價(jià)確認(rèn)實(shí)施辦法》，突出以實(shí)際貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的市場(chǎng)化人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；清華大學(xué)推出“代表性成果評(píng)價(jià)”制度，等等，這些都為人才評(píng)價(jià)改革提供了有益借鑒。

當(dāng)前，看“帽子”現(xiàn)象仍未完全消除，進(jìn)一步為“帽子熱”降溫，推動(dòng)人才稱號(hào)回歸學(xué)術(shù)性、榮譽(yù)性本質(zhì)，必須持續(xù)深化科技體制改革，繼續(xù)完善人才評(píng)價(jià)體系，推動(dòng)科研人才有序流動(dòng)，塑造更加健康的科研生態(tài)。要持續(xù)完善多元評(píng)價(jià)體系，圍繞不同崗位特點(diǎn)制定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，避免單一評(píng)價(jià)，改變單純依賴數(shù)論文、認(rèn)頭銜、看“帽子”等評(píng)價(jià)人才的局面；不斷優(yōu)化科研人員薪酬待遇體系，為人才提供更加可靠持久的支持，使他們心無(wú)旁騖、沒(méi)有后顧之憂，全身心投入關(guān)鍵核心技術(shù)難題和有價(jià)值科學(xué)問(wèn)題的研究上來(lái)。

破立并舉，建立以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實(shí)效、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的人才評(píng)價(jià)體系，引導(dǎo)各類科技人才人盡其才、才盡其用、用有所成，就能激發(fā)科研人員無(wú)限潛力，不斷攀登科學(xué)高峰，作出卓越的科學(xué)工作。