做強體育消費市場，夯實產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)

國務(wù)院新聞辦舉辦政策吹風(fēng)會，介紹釋放體育消費潛力相關(guān)舉措——
做強體育消費市場，夯實產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)

近日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于釋放體育消費潛力進一步推進體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》），提出20條舉措。9月9日，國務(wù)院新聞辦舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會，介紹《意見》有關(guān)情況。

《意見》提出，到2030年，體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模超過7萬億元，培育一批具有世界影響力的體育企業(yè)和體育賽事。國家體育總局副局長李靜表示，《意見》總體發(fā)展目標清晰，圍繞高質(zhì)量主題，做強體育消費市場，夯實產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，為適應(yīng)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新趨勢作出新部署。強調(diào)切實增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動力，為體育消費持續(xù)擴大提供堅實基礎(chǔ)，為推動體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供持久動力。

從供需兩頭發(fā)力，深入挖掘和釋放體育消費潛力

《意見》從供需兩頭發(fā)力，深入挖掘和釋放消費潛力。從供給看，關(guān)注體育賽事，既要“好看”，又要“好辦”。從觀眾角度出發(fā)，提高體育賽事的質(zhì)量；從辦賽角度出發(fā)，讓辦賽主體少跑路、快辦事、多獲益，提高賽事舉辦質(zhì)效。從需求看，促進運動項目普及推廣，加快構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系；提出惠民舉措，讓人民群眾更有意愿參與體育消費。

競賽表演業(yè)是體育產(chǎn)業(yè)的重要內(nèi)容，對推動經(jīng)濟增長發(fā)揮著重要作用。國家體育總局體育經(jīng)濟司司長楊雪鶇介紹，近年來，體育賽事舉辦如火如荼，以山東為例，今年上半年，全省舉辦500人以上賽事739場，帶來直接經(jīng)濟效益46億元，間接經(jīng)濟效益達113億元。“我們將聚焦賽事含金量，推動職業(yè)聯(lián)賽建設(shè)，培育自主品牌賽事，提升群眾觀賽體驗。”楊雪鶇說。

體育消費是服務(wù)消費的重要領(lǐng)域。今年以來，各地積極探索實踐，涌現(xiàn)出一批商旅文體健融合發(fā)展的生動案例，有力帶動擴大消費。商務(wù)部服務(wù)貿(mào)易和商貿(mào)服務(wù)業(yè)司司長孔德軍表示，將繼續(xù)開展“跟著賽事品美食”“體育賽事進景區(qū)、進街區(qū)、進商圈”等融合促消費活動，促進餐飲、體育、文旅消費相互賦能，打造多元化消費場景，營造融合發(fā)展良好氛圍。

依托重大展會及各類專業(yè)體育展會，促進優(yōu)質(zhì)資源對接

“培育一批具有世界影響力的體育企業(yè)和體育賽事，這既是發(fā)展目標，也突出表明做強企業(yè)和賽事，是實現(xiàn)7萬億元目標的重要著力點。”李靜說。

體育器械是體育產(chǎn)業(yè)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。據(jù)工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)一司司長王衛(wèi)明介紹，目前全國體育器械生產(chǎn)企業(yè)超過6.3萬家，年營業(yè)收入超過百億元的上市生產(chǎn)企業(yè)有8家，累計培育了體育器械領(lǐng)域國家級專精特新“小巨人”企業(yè)146家、制造業(yè)單項冠軍企業(yè)15家。以龍頭企業(yè)為牽引，產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)融通發(fā)展的格局逐步形成，產(chǎn)業(yè)集群也不斷壯大。

如今，進博會、服貿(mào)會等重大展會及各類專業(yè)體育展會已經(jīng)成為銜接體育產(chǎn)業(yè)供需、促進資源對接的關(guān)鍵紐帶?？椎萝姳硎?，著力發(fā)揮進博會、廣交會、服貿(mào)會、消博會等重大展會平臺作用，展示“中國智造”體育用品實力，推動優(yōu)質(zhì)體育裝備、健身器材和運動服飾走向世界。

隨著全民健身與全民健康深度融合，戶外運動逐漸成為人民群眾喜聞樂見的運動方式。據(jù)預(yù)測，到“十四五”末，我國戶外運動產(chǎn)業(yè)總規(guī)模有望突破3萬億元。國家發(fā)展改革委社會發(fā)展司負責(zé)人陳俊表示，我國戶外運動協(xié)會組織、俱樂部等發(fā)展迅速，戶外運動產(chǎn)品供給日益豐富，場地設(shè)施逐漸完善。“我們將從規(guī)劃引領(lǐng)、目的地建設(shè)、資金支持等方面，繼續(xù)推動打造戶外運動產(chǎn)業(yè)新增長點。”陳俊說。

推進群眾身邊的運動場地設(shè)施建設(shè)，提升賽事安全的保障能力

運動場地設(shè)施是開展健身和賽事活動的重要場所，是釋放體育消費潛力的重要依托。陳俊表示，通過中央資金的直接投入，引導(dǎo)有條件的地方統(tǒng)籌規(guī)劃、一體推進群眾身邊的運動場地設(shè)施建設(shè)，同時堅持問題導(dǎo)向，積極推動現(xiàn)有場地設(shè)施的開放和共享，盡可能盤活利用閑置場地空間。

做大做強體育企業(yè)，需要加大金融支持力度。李靜表示，聚焦培育經(jīng)營主體，降低融資成本，提高創(chuàng)新能力，支持民營企業(yè)參與體育產(chǎn)業(yè)投資建設(shè)，推動體育產(chǎn)業(yè)補鏈延鏈強鏈，引導(dǎo)更多體育裝備企業(yè)成長為專精特新企業(yè)。

《意見》提出，推動道路、水域等公共資源進一步向體育賽事活動開放，優(yōu)化審批流程，提高審批效率。李靜表示，主動破解一批長期限制賽事經(jīng)濟發(fā)展的難點、堵點問題，釋放發(fā)展?jié)摿Α?ldquo;鼓勵各地將辦賽服務(wù)納入‘高效辦成一件事’重點事項清單，推進實施體育賽事相關(guān)版權(quán)確權(quán)及交易服務(wù)，提高可售（發(fā)）票數(shù)量。”李靜說。

守好賽事活動安全管理紅線。楊雪鶇表示，嚴格實施“舉辦高危險性體育賽事活動”行政許可，加強對賽風(fēng)賽紀、畸形“飯圈”文化等重點領(lǐng)域的綜合治理。圍繞賽事運營、場地設(shè)施、安全管理等重點領(lǐng)域加強標準制定修訂。鼓勵保險機構(gòu)創(chuàng)新推出賽事意外險、賽事責(zé)任險、賽事取消險等賽事保險，提升賽事安全的保障能力。