西安“四個堅持”構筑消費安全防線

記者近日從陜西省西安市市場監(jiān)管局了解到，今年，該局聚焦消費領域群眾反映強烈、社會關注度高的突出問題，以“四個堅持”為統(tǒng)領，持續(xù)深化監(jiān)管執(zhí)法創(chuàng)新，著力構建全方位、多層次的消費安全防護體系，讓人民群眾的消費體驗更具質感、更有保障。

一是堅持服務為本，以規(guī)范化執(zhí)法優(yōu)化營商環(huán)境。發(fā)布市場監(jiān)管領域695項《行政執(zhí)法事項清單》，厘清職權邊界、規(guī)范執(zhí)法流程，讓執(zhí)法行為有章可循、有據(jù)可依。推行掃碼入企等數(shù)字化監(jiān)管手段，優(yōu)化涉企檢查模式，為經營主體減負松綁。健全輕微違法行為容錯糾錯機制，動態(tài)完善執(zhí)法適用標準，實現(xiàn)處罰與教育相結合、監(jiān)管與服務相統(tǒng)一。建立“紀檢+法制+執(zhí)法機構”的行政執(zhí)法事后回訪機制，累計回訪行政處罰案件152件，開展違法主體整改督促及普法幫扶180多次，將普法幫扶、整改督促融入執(zhí)法閉環(huán)。

二是堅持制度筑基，以標準化建設夯實執(zhí)法根基。出臺《程序規(guī)范》《文書規(guī)范》《人員規(guī)范》《行政處罰裁量權行使規(guī)范》《“互聯(lián)網+”監(jiān)管執(zhí)法系統(tǒng)操作要素》5項地方標準，推進《案卷管理規(guī)范》《案卷評查規(guī)范》兩項地方標準研制，構筑覆蓋全面、精準有效的行政執(zhí)法標準體系。完善《市場監(jiān)管行政處罰裁量指南》，修訂配套執(zhí)法規(guī)范52項，破解執(zhí)法實踐中裁量不精準、流程不統(tǒng)一等難題。構建“立體化宣貫+常態(tài)化培訓”的能力提升體系，累計宣講20場，覆蓋人員超1000人次；建立以案釋法及行政訴訟庭審旁聽機制，提升執(zhí)法人員法治理念與專業(yè)素養(yǎng)。依托一周一法、一月一考、一季一交流全員學法和“三學三研”活動，推動線下線上一體學習，參訓人員2000余人次，推動執(zhí)法隊伍專業(yè)化、規(guī)范化建設。

三是堅持打擊為要，以高壓態(tài)勢筑牢安全防線。秉持小切口、深治理的工作思路，以打假、處劣、治虛、懲偷為重點，聚焦食品安全、計量監(jiān)管、價格秩序、侵權假冒等民生關切，嚴厲打擊各類侵害消費者合法權益的頑瘴痼疾。截至11月底，西安市市場監(jiān)管系統(tǒng)共立案5443件，結案4994件，現(xiàn)場處罰1046件，移交司法機關21件。通過強化源頭治理、過程監(jiān)管、末端懲戒，全方位封堵監(jiān)管漏洞，切實守護人民群眾生命健康安全與財產權益，筑牢消費安全底線，維護市場公平競爭秩序。

四是堅持共治聚力，以多元協(xié)同構建治理新格局。依托“3·15”“4·26”等節(jié)點及“法律六進”活動，普及消費維權知識與法律法規(guī)，覆蓋群眾3000余人次，發(fā)放宣傳資料4500余份。銷毀22大類、150個品種、7528件（箱、個）假冒偽劣商品，及時曝光違法典型，營造人人關心消費安全、人人參與市場治理的濃厚氛圍。暢通投訴舉報渠道，健全公眾參與監(jiān)督機制。深化以案釋法、執(zhí)法回訪等工作機制，增強執(zhí)法透明度與公信力。