上海食品經(jīng)營(yíng)許可相關(guān)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“免申即享”

為破解食品經(jīng)營(yíng)許可環(huán)節(jié)的企業(yè)辦事痛點(diǎn)，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，上海市市場(chǎng)監(jiān)管局以數(shù)字技術(shù)為支撐，推出食品經(jīng)營(yíng)許可“免申即享”改革舉措。此次改革聚焦食品經(jīng)營(yíng)者感受度，圍繞食品經(jīng)營(yíng)許可及經(jīng)營(yíng)過(guò)程中與行政審批密切相關(guān)的環(huán)節(jié)，通過(guò)信息化手段和流程再造，為企業(yè)減負(fù)，激發(fā)市場(chǎng)活力。這一功能自3月25日上線以來(lái)，已為1109家企業(yè)完成信息變更。

在企業(yè)名稱與法定代表人變更場(chǎng)景中，以往需企業(yè)在完成營(yíng)業(yè)執(zhí)照變更后，攜帶全套材料另行申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可變更。在此次政策調(diào)整中，申請(qǐng)人辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照名稱、法定代表人變更的同時(shí)，食品經(jīng)營(yíng)許可系統(tǒng)即可共享登記信息，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)判斷經(jīng)營(yíng)主體名稱、法定代表人（負(fù)責(zé)人）及其在食品經(jīng)營(yíng)許可系統(tǒng)中數(shù)據(jù)的對(duì)應(yīng)關(guān)系，當(dāng)相關(guān)事項(xiàng)登記變更后即觸發(fā)許可信息的自動(dòng)更新。在這個(gè)聯(lián)辦過(guò)程中，企業(yè)無(wú)需任何操作，即可完成企業(yè)名稱和法定代表人（負(fù)責(zé)人）的變更。

藍(lán)瓶咖啡（中國(guó)）有限公司負(fù)責(zé)人在體驗(yàn)后直言：“登記和許可的關(guān)聯(lián)辦理實(shí)在太便利了，真的是數(shù)據(jù)在跑路。”星巴克、來(lái)伊份、拉比卡等多家門(mén)店的企業(yè)，也紛紛點(diǎn)贊。作為基層審批部門(mén)，靜安區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局登記注冊(cè)科負(fù)責(zé)人也反映：“這才是我們急需的減負(fù)，不僅減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)，也減輕了內(nèi)部審批的時(shí)間，提升了效率，更確保了企業(yè)信息公示的權(quán)威性和準(zhǔn)確性，保障了消費(fèi)者的合法知情權(quán)。”

按照《食品經(jīng)營(yíng)許可和備案管理辦法》要求，食品經(jīng)營(yíng)者在通過(guò)食品經(jīng)營(yíng)許可或備案后，應(yīng)在開(kāi)展相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)，向所在地市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)報(bào)告從事網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)、外設(shè)倉(cāng)庫(kù)等情況。在此次調(diào)整中，將報(bào)告變?yōu)槭状涡畔⒉杉?，企業(yè)在新辦申請(qǐng)完成后，可自愿填寫(xiě)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的網(wǎng)址、倉(cāng)庫(kù)地址。在完成行政審批后，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)將前期采集的信息形成報(bào)告，即視為企業(yè)完成了食品經(jīng)營(yíng)行為報(bào)告。

這一改革舉措進(jìn)一步簡(jiǎn)化了企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為的報(bào)告流程，減少了企業(yè)反復(fù)提交經(jīng)營(yíng)事項(xiàng)、數(shù)據(jù)重復(fù)調(diào)用的麻煩，有效降低了企業(yè)的時(shí)間和精力成本。

在助力企業(yè)合規(guī)經(jīng)營(yíng)方面，上海市市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)創(chuàng)新推出“餐飲經(jīng)營(yíng)啟航指引”服務(wù)，將傳統(tǒng)的事后監(jiān)管指導(dǎo)前移至許可申請(qǐng)環(huán)節(jié)。當(dāng)申請(qǐng)人完成食品經(jīng)營(yíng)許可材料提交后，提供一份全面且實(shí)用的“餐飲經(jīng)營(yíng)啟航指引”。在該份經(jīng)營(yíng)指引中，上海市市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)不僅梳理了餐飲企業(yè)從事經(jīng)營(yíng)相關(guān)的法律法規(guī)，還收集常見(jiàn)的食品安全違法案例，以漫畫(huà)插圖的形式開(kāi)展合規(guī)宣傳，幫助餐飲企業(yè)在開(kāi)業(yè)初期就建立合規(guī)意識(shí)。

據(jù)介紹，此次改革是“免申即享”在食品經(jīng)營(yíng)許可領(lǐng)域的首次實(shí)踐，其背后是政府職能轉(zhuǎn)變和數(shù)字賦能的重新定位。上海市市場(chǎng)監(jiān)管局真正站在企業(yè)的角度，簡(jiǎn)化流程、優(yōu)化材料，讓數(shù)據(jù)跑路，信息自動(dòng)流轉(zhuǎn)，用便利的服務(wù)支持企業(yè)發(fā)展。