河南漯河：核心事項“打包整合”食品企業(yè)“輕裝快跑”

“原以為新辦食品廠得跑多個部門、準備材料要耗上半個月，沒想到5天就拿到了營業(yè)執(zhí)照和食品生產(chǎn)許可。”近日，河南省漯河米粒部落食品有限公司負責人吳先生拿著嶄新的證照，對當?shù)赝瞥龅?ldquo;食品生產(chǎn)企業(yè)開辦”特色服務(wù)連連稱贊。該公司正籌備建設(shè)炒貨食品及堅果制品生產(chǎn)線，快速審批不僅省去了奔波之苦，更幫企業(yè)搶出了投產(chǎn)“黃金時間”。

吳先生的便捷體驗，正是漯河市推進“食品生產(chǎn)企業(yè)開辦”集成改革的生動縮影。作為“中國食品名城”，該市聚集了近千家食品生產(chǎn)及配套企業(yè)，食品產(chǎn)業(yè)是當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的核心支柱。長期以來，食品企業(yè)開辦需跨越市場準入、項目備案、生產(chǎn)許可、設(shè)備登記等多個環(huán)節(jié)，“部門多、鏈條長、材料重復(fù)交”等問題，既加重了企業(yè)辦事負擔，也在一定程度上制約了產(chǎn)業(yè)擴能增效的步伐。為打破審批壁壘，讓企業(yè)把更多精力放在生產(chǎn)經(jīng)營上，漯河市市場監(jiān)管局主動扛起牽頭責任，聯(lián)合多部門啟動集成改革，靶向破解企業(yè)辦事堵點，著力營造更加開放、便利、規(guī)范的營商環(huán)境，積極融入服務(wù)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)。

改革的核心，在于“整合”與“協(xié)同”。該局聯(lián)合漯河市審信局、市發(fā)展改革委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市生態(tài)環(huán)境局等部門，對企業(yè)開辦全流程事項進行系統(tǒng)梳理，最終將企業(yè)開辦、投資項目備案、食品生產(chǎn)許可、特種設(shè)備注冊登記、環(huán)境影響評價備案等10項核心事項“打包整合”。通過打破部門間的信息壁壘，原本“碎片化”的審批模式，徹底重構(gòu)為“一窗受理、并聯(lián)審批、同步辦結(jié)”的集成服務(wù)模式。企業(yè)只需在綜合窗口提交一套材料，系統(tǒng)便會自動將信息推送至各聯(lián)辦部門，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享、同步審核。數(shù)據(jù)顯示，改革后，企業(yè)平均少跑6個部門窗口，申請材料精簡70%。

“不同企業(yè)規(guī)模、工藝差異大，不能‘一刀切’。”據(jù)該局相關(guān)負責人介紹，針對不同企業(yè)需求，該局堅持“一企一策”定制流程。企業(yè)申請后，工作專班會推送信息至相關(guān)聯(lián)辦部門，各部門同步介入辦理。服務(wù)上，該局也從“被動審批”轉(zhuǎn)為“主動服務(wù)”，抽調(diào)骨干組建專家服務(wù)團，深入企業(yè)開展全鏈條指導(dǎo)，市、縣兩級政務(wù)大廳組建代辦幫辦團隊，推出“預(yù)約辦、延時辦、周末不打烊”服務(wù)，精準解決企業(yè)“上班沒時間辦、下班沒窗口辦”難題。

“我們將以經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)為試點，探索經(jīng)驗，把有益經(jīng)驗在全市推廣。”該局有關(guān)負責人表示，將錨定“打造全國領(lǐng)先食品產(chǎn)業(yè)營商環(huán)境高地”目標，持續(xù)優(yōu)化全鏈條審批流程、強化跨部門跨層級協(xié)同聯(lián)動，以制度創(chuàng)新釋放改革紅利，為建設(shè)現(xiàn)代化食品名城、促進食品產(chǎn)業(yè)深度融入全國統(tǒng)一大市場注入強勁動能。