中部5省11市建立跨區(qū)域執(zhí)法聯動機制

11月18日，記者從湖北省黃岡市市場監(jiān)管局獲悉，由黃岡市牽頭發(fā)起，湖北、湖南、江西、安徽、河南5省的黃岡、黃石、鄂州、咸寧、孝感、岳陽、常德、九江、安慶、六安、信陽11個城市市場監(jiān)管部門，創(chuàng)新采用“不見面”線上簽約模式，共同簽署《市場監(jiān)管跨區(qū)域執(zhí)法聯動合作協議》，建立跨區(qū)域執(zhí)法聯動機制。這標志著長江中游城市群與大別山革命老區(qū)在市場監(jiān)管一體化方面取得實質性突破。

黃岡市市場監(jiān)管局黨組成員、綜合執(zhí)法支隊支隊長毛鋒向記者介紹說，長江中游城市群是國家經濟社會發(fā)展的重要引擎，大別山革命老區(qū)是區(qū)域協同發(fā)展的重點區(qū)域，11市地緣相近、產業(yè)互補、市場相連。本次跨區(qū)域執(zhí)法聯動機制的建立，既是破除行政壁壘推動區(qū)域市場規(guī)則貫通和要素自由流動的具體實踐，也是加快建設全國統一大市場、深化區(qū)域協同發(fā)展的具體實踐。由黃岡市牽頭發(fā)起，旨在以制度創(chuàng)新破除行政壁壘，合力規(guī)范市場秩序。根據《協議》，11市將圍繞“構建完備合作機制、推進重點執(zhí)法工作、強化保障支撐、健全銜接機制”4項重點任務，建立健全線索移送、執(zhí)法協助、聯動執(zhí)法、執(zhí)法互認、信息通報、聯席會議、重大案件掛牌督辦7項執(zhí)法協作機制，著力構建“信息互通、資源共享、責任共擔、執(zhí)法協同”的跨區(qū)域監(jiān)管新格局。

在重點執(zhí)法領域，11市將聚焦食品藥品安全、重要工業(yè)品質量、特種設備、知識產權保護等方面工作，依法查處各類違法行為，集中整治市場流通領域不正當競爭、網絡售假、傳銷等突出問題，有效治理職業(yè)索賠等市場亂象。通過統一執(zhí)法標準、互認執(zhí)法證據、共享執(zhí)法資源，切實解決跨區(qū)域案件查辦中存在的“線索移送慢、調查取證難、處罰尺度不一”等問題，通過規(guī)范涉企執(zhí)法行為，深化服務型執(zhí)法，構建公平有序的市場環(huán)境。

為確保協作機制落地見效，11市同步建立了跨區(qū)域執(zhí)法協作領導小組、聯絡員制度，共建綜合執(zhí)法人才庫與典型案例庫，形成“組織統籌、專人聯絡、人才支撐、技術共享”的全方位保障體系。首批入庫執(zhí)法骨干覆蓋食品、知識產權、價格、反不正當競爭等多個專業(yè)領域，將為跨區(qū)域大案要案查辦提供有力支撐；檢驗檢測機構協作與電子數據取證技術共享，也將進一步提升執(zhí)法工作的專業(yè)化、規(guī)范化水平。